能是按照技術(shù)服務(wù)合同形式，以通過(guò)經(jīng)營(yíng)月艮務(wù)性收費(fèi)扣除稅收后的剩余部分來(lái)及時(shí)彌補(bǔ)的。技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)量檢定以及計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù)中所有的技術(shù)工作都要依靠技術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)裝備來(lái)保證。如果沒(méi)有足夠的資金投入，那么技術(shù)人才會(huì)流失、技術(shù)裝備會(huì)因無(wú)法及時(shí)更新而落后，我省政府計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)將無(wú)法得到更大的發(fā)展。

計(jì)量事業(yè)的發(fā)展需要得到更多的支持。以廣東省計(jì)量院為例，表現(xiàn)為：

1．人員費(fèi)用撥款方面

為了能更好地完成法定任務(wù)，并盡力滿足社會(huì)對(duì)各類計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù)的迫切需要，還額外又聘用了許多專業(yè)技術(shù)人員專門從事計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù)。聘用人員的增加使我院不僅將檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù)的完成時(shí)間從原來(lái)規(guī)定的20天縮短至7個(gè)工作日以內(nèi)，還可以更多地完成在線檢測(cè)工作，上門服務(wù)量大大增加，提高了為企業(yè)服務(wù)的工作效率，工作成效顯著。而這些都必須有一定的激勵(lì)措施才能不斷得到加強(qiáng)，因此人員的經(jīng)費(fèi)需求超過(guò)了財(cái)政核撥額。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，差額約為財(cái)政撥款的4.5倍。

2．專用設(shè)備撥款方面

為了更好地完成法定職能，不斷提高廣東省最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，滿足廣東省企業(yè)生產(chǎn)、科研的需要，為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，在“十五”期間計(jì)劃投資專用設(shè)備4300萬(wàn)，實(shí)際投資專用設(shè)備3732萬(wàn)，實(shí)際投入超過(guò)計(jì)劃投入的86%。在“十一五”期間投資專用設(shè)備2900萬(wàn)，目前專用設(shè)備資產(chǎn)投入已超過(guò)8000萬(wàn)。這些投入大大提高了技術(shù)裝備能力，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的水平，發(fā)揮了重要的作用。但廣東省財(cái)政在“十五”及“十一五”期間給我院的專用設(shè)備撥款為245萬(wàn)，差額超過(guò)財(cái)政撥款的27倍。據(jù)了解，上海市財(cái)政在“十五”期間對(duì)上海市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院直接撥款超過(guò)8億元，用于計(jì)量方面的直接撥款超過(guò)4億元，從而使上海院在計(jì)量的專業(yè)技術(shù)裝備及人員的技術(shù)水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)廣東。

3．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撥款方面

“十五”及“十一五”期間我院用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修繕費(fèi)方面的支出超過(guò)4800萬(wàn)，廣東省財(cái)政的撥款僅為200萬(wàn)元，差額為財(cái)政撥款的24倍。

4．省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建立、維護(hù)、保養(yǎng)撥款方面

“十五”期間我院用于建立社會(huì)公用計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的科研、調(diào)研、組建的費(fèi)用和已建立的社會(huì)公用計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、保養(yǎng)（含周期檢定、維修、定期保養(yǎng)等）的費(fèi)用超過(guò)1300萬(wàn)，而廣東省財(cái)政在這方面沒(méi)有撥款。 五、結(jié)束語(yǔ) 當(dāng)前我國(guó)的計(jì)量技術(shù)能力只有少部分項(xiàng)目達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，基標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐漸拉大。雖然國(guó)家近幾年開(kāi)始重視計(jì)量工作，但投入仍明顯不足。廣東省計(jì)量院的技術(shù)實(shí)力可以保持在全國(guó)的前列，在省級(jí)計(jì)量院中僅次于上海計(jì)量院。最主要的原因是計(jì)量事業(yè)發(fā)展，校準(zhǔn)、測(cè)試的業(yè)務(wù)收入逐年攀升，人員穩(wěn)定，專業(yè)技術(shù)裝備投入緊貼事業(yè)發(fā)展要求。而當(dāng)財(cái)政撥款嚴(yán)重不足時(shí)，我們只有依靠校準(zhǔn)、測(cè)試的收入來(lái)完成法定任務(wù)和實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。如果校準(zhǔn)、測(cè)試也完全按照收支兩條線管理，那么用于人員支出、設(shè)備更新、客戶服務(wù)等方面的資金則無(wú)法保證，效率也將降低，就會(huì)導(dǎo)致法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而迅速退出校淮、測(cè)試市場(chǎng)，這樣就意味著法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有了校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù)的收入，國(guó)家財(cái)政也受到損失。另外法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)將因?yàn)橘Y金不足而停滯發(fā)展，逐漸無(wú)力完成國(guó)家的法定任務(wù)，直接影響了全社會(huì)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的建立和維護(hù)，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具的量值傳遞以及用于安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、貿(mào)易結(jié)算等方面工作計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作，擾亂了正常的生產(chǎn)、生活秩序。同時(shí)由于社會(huì)上的各種校準(zhǔn)、測(cè)試機(jī)構(gòu)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具無(wú)法實(shí)現(xiàn)量值溯源，也將嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

值得慶幸的是，在新版計(jì)量法（暫未頒布）第四條中明確提出，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將計(jì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算”。

判斷事業(yè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)是看是否有利于我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于減輕國(guó)家與地方的財(cái)政負(fù)擔(dān)和增加稅收；有利于加快計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的發(fā)展和壯大。廣東省計(jì)量院這幾年的成功做法表明：以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)補(bǔ)貼國(guó)家財(cái)政撥款的嚴(yán)重不足，一方面可大大減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，并可帶來(lái)可觀的稅收；另一方面也有利于政府計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的高速發(fā)展，更好地為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    

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