五項措施防方便企業(yè)辦理3C認(rèn)證 山東濟(jì)南CCC強(qiáng)制認(rèn)證
近期,為進(jìn)一步方便企業(yè)申請認(rèn)證、減少重復(fù)檢測和工廠審查、加快認(rèn)證速度,國家認(rèn)監(jiān)委采取了一系列有效的措施。
一是針對近期申請相對集中的情況,在9家指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受正常申請的同時,指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開辦了網(wǎng)絡(luò)申請,企業(yè)不必到認(rèn)證機(jī)構(gòu)來,只要在電腦上提出申請就可以受理。我們還要求有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)把受理申請點(diǎn)前移,到生產(chǎn)一線、到強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)比較集中的地方進(jìn)行現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場接受企業(yè)的申請。另外,針對一些企業(yè)對3C認(rèn)證缺乏了解的情況,我們批準(zhǔn)了一些資質(zhì)條件比較不錯的代理機(jī)構(gòu)為企業(yè)進(jìn)行代理申請,這些都將極大地方便企業(yè)。
二是實施3C認(rèn)證的產(chǎn)品和實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,原則上不再交叉。對低壓電器等17種與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)的產(chǎn)品,不再實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度。對食品、電烤爐等6類產(chǎn)品實施3C認(rèn)證制度和實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的適用范圍做了進(jìn)一步明確。同時,實施3C認(rèn)證制度的產(chǎn)品和實施出口質(zhì)量許可證制度的產(chǎn)品原則上不再交叉。對電焊機(jī)等已經(jīng)列入3C認(rèn)證目錄的12種產(chǎn)品,不再實施出口質(zhì)量許可證制度。對于已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證、出口質(zhì)量許可證的產(chǎn)品,本著以缺什么補(bǔ)什么的原則,在補(bǔ)辦后憑原證書換發(fā)3C認(rèn)證證書。
三是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證中的工廠審查,承認(rèn)已公布的45家認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量體系證書。
承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對工廠審查時,企業(yè)凡獲得上述45家認(rèn)證機(jī)構(gòu)在授權(quán)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)頒發(fā)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書,且證書在有效期內(nèi),經(jīng)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),可以免于對企業(yè)有關(guān)質(zhì)量保證能力相同部分的審查。
四是對于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則中規(guī)定的需隨整機(jī)測試的零部件,認(rèn)監(jiān)委鼓勵其獲得自愿性產(chǎn)品認(rèn)證,即符合條件的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果可為3C認(rèn)證承認(rèn),免于單獨(dú)測試,這樣既可縮短認(rèn)證周期,又可減少整機(jī)認(rèn)證費(fèi)用。
五是為縮短3C認(rèn)證的檢測周期和認(rèn)證周期,對一些特定情況,經(jīng)考核工廠實驗室條件,符合要求的可利用工廠自身檢測資源進(jìn)行樣品檢測,避免了企業(yè)往指定實驗室送樣檢測。目前審核批準(zhǔn)的工廠實驗室有15家。
關(guān)于周期
按照國家認(rèn)監(jiān)委的要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受企業(yè)認(rèn)證申請到出具認(rèn)證證書,時間不得超過3個月。90天這是最長時限,并非每個申請都需要90天。實際上很大一部分產(chǎn)品從受理到發(fā)證平均45天即可完成。
關(guān)于收費(fèi)
統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是我國新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度建立“四個統(tǒng)一”的一項重要內(nèi)容,同其他內(nèi)容一樣受到政府、中外企業(yè)以及有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。
為完成好這一“統(tǒng)一”,國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會配合原國家計委做了大量的調(diào)研、比對、研討與征求意見工作,結(jié)合我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及認(rèn)證實施機(jī)構(gòu)的體制,歷時20個月,最后出臺了目前正在實施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3C認(rèn)證的收費(fèi)是依據(jù)《國家計委關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計價格[2002]889號)文件規(guī)定核收的。3C認(rèn)證是為國家、為公眾和廣大消費(fèi)者服務(wù)的,不以盈利為目的,是在嚴(yán)格的認(rèn)證成本核算前提下進(jìn)行的。應(yīng)該說,目前的收費(fèi)基本是合理的。
3C認(rèn)證是我們按照國際規(guī)則建立起來的內(nèi)外一致的認(rèn)證制度,從目前的收費(fèi)項目和設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)看,這項制度的收費(fèi)與國際水平相比是相當(dāng)?shù)偷摹.?dāng)時確定這樣一個收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主要是考慮了我國企業(yè)的實際情況和承受能力。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)
3C認(rèn)證貫徹的是國家標(biāo)準(zhǔn)。目前強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的檢測標(biāo)準(zhǔn)為275個,涉及產(chǎn)品要求的254個標(biāo)準(zhǔn)均為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是以國家法律確定的必須強(qiáng)制實行的準(zhǔn)則,是國家根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平、為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量等實施的重要措施。在執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題上,沒有變通的可能,沒有討價還價的余地。如果我們在執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題上打折扣,保護(hù)的只是落后,不利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和保護(hù)消費(fèi)者的生命財產(chǎn)安全。有些小型民營企業(yè)提出因企業(yè)生產(chǎn)能力低,希望降低標(biāo)準(zhǔn),這是不可能的。
事實上,3C認(rèn)證的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本上是原CCIB和CCEE認(rèn)證制度依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),只要工廠按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),建立了良好的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,就能夠通過3C認(rèn)證。個別中小企業(yè)要生存發(fā)展,最根本的是要切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平,不能指望降低國家標(biāo)準(zhǔn)來求生存。

